2025年，在区党工委、管委会的坚强领导下，区财政局深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以习近平法治思想为根本遵循，紧扣上级关于财政工作和法治政府建设的最新部署要求，坚持依法理财、科学理财、为民理财，将法治建设与财政中心工作深度融合，持续完善财政法治体系、提升依法行政能力，为全区经济社会高质量发展提供了坚实的法治财政保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）铸魂强基，深学践行筑牢法治建设思想根基。一是抓实政治理论学习。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，将其与党的二十大和二十届历次全会精神、最新财政金融法律法规深度融合，纳入局党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、党员主题党日核心学习内容，推动领导干部带头学思践悟、率先垂范，切实把法治理念融入财政工作各环节。二是建强全员学习体系。构建常态化学习模式，依托盐南大讲堂、各专题培育等载体，组织全体干部认真学习相关法律法规；针对财政业务重点难点，开展精准化专题学法活动，引导干部职工深钻细研《预算法》《政府采购法》等核心法规，不断提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。三是强化经费保障支撑。将法治建设工作经费全额纳入财政年度预算，全年统筹安排法治宣传、法律顾问聘请等专项经费，足额保障全区法治宣传教育、执法能力提升、法律援助等法治政府建设重点工作开展，为全区法治建设落地落实提供坚实的财力支撑。

（二）依法履职，法治引领推动财政工作提质增效。一是规范收支管理兜牢民生底线。严格贯彻《预算法》及实施条例，健全现代预算管理制度，深化全口径预算管理，依法依规组织财政收入，强化综合治税和重点税源监管，实现非税收入应收尽收。坚决落实党政机关过“紧日子”要求，压减非刚性、非重点支出，优化支出结构，扎实兜牢“三保”底线，全力保障教育、医疗、乡村振兴等重点领域发展。二是深化财政改革提升管理效能。以法治为引领推进财政体制改革，完善区对街道财政管理体制，提升基层财政保障能力；深化预算绩效管理改革，构建“事前评估、事中监控、事后评价、结果应用”全流程闭环体系，评价结果与预算安排刚性挂钩。加强政府投资项目资金监管，建立全流程跟踪机制，严防资金挤占挪用问题。三是严控财政风险守住安全底线。从严落实地方政府债务管理法律法规，健全债务风险防控长效机制，坚决遏制新增隐性债务，全年按期偿还政府债务本息，未发生系统性、区域性债务风险。落实地方金融组织属地化监管责任，协同金融管理办组织开展防范非法金融活动宣传，切实筑牢财政金融风险“防火墙”。

（三）固本强规，健全体系夯实依法行政制度基础。一是完善制度管理机制。严格落实规范性文件合法性审查、公平竞争审查制度，建立“立改废释”动态管理机制，确保财政制度无缝衔接、与发展实际相适应。对所有涉及市场主体的财政政策均开展公平竞争审查，从源头上杜绝排除、限制市场竞争行为。二是规范行政决策程序。严格执行“三重一大”集体决策制度，对重大财政收支、重大项目安排、重大政策调整等事项，均经局领导班子集体研究决定，依法组织专家论证、风险评估，确保决策科学合法、合规可控。全面推行法律顾问制度，聘请专职律师全程参与重大决策、合同协议审核等工作，有效防范法律风险。三是梳理明晰权责边界。立足区财政工作实际，聚焦财政管理核心职责，依据现行法律法规及“三定”方案，梳理完善局内各科室岗位职责清单和工作流程规范，强化预算管理、资金拨付、财会监督、政府采购服务等工作的权责边界和操作标准，实现岗位职责清晰、工作流程规范、衔接配合顺畅，推动财政管理工作制度化、标准化、规范化运行。

（四）普治并举，多维发力营造良好财政法治生态。一是压实普法工作责任。严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制，制定工作计划和责任清单，将普法任务分解到具体人员，形成“全局统一领导、科室分工负责、全员共同参与”的普法工作格局，推动普法工作与财政业务同部署、同落实、同考核。二是创新普法宣传形式。开展“精准普法+全域宣传”行动，围绕宪法宣传周、全民国家安全教育日等重要节点，开展进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网格“六进”普法活动，通过设立咨询台、发放宣传手册、现场政策解读等形式，普及财政核心法律法规，提升普法宣传的传播力。三是提升依法治理水平。扎实做好财政干部业务能力培养，组织财务报告业务、报账员业务、总预算会计业务、预算执行一体化系统等财政技能培训，赴盐都区、开发区开展交流学习，开展民生领域相关专项整治行动，不断提升财政队伍专业化水平和履职能力。

二、存在的不足

在推进法治政府建设工作中，虽取得阶段性成效，但对照上级法治建设最新要求，对照全区经济社会发展对财政法治工作的现实需求，仍存在一些短板和不足。

（一）法治学习的深度和主动性不足。部分干部对习近平法治思想的学习缺乏系统性和深入性，存在浅尝辄止、学用脱节问题，结合财政业务精准运用法律法规解决实际问题的能力有待提升，主动学法的内生动力不足，存在被动学、碎片化学的现象，法治素养与岗位履职要求存在一定差距。

（二）法治宣传教育的质效有待提升。财政普法工作成效还不够明显，宣传内容多以法规条文为主，结合本地财政工作实际的典型案例解读、场景化普法内容较少，针对性和实用性不足；普法载体和形式创新力度不够，线上宣传互动性不强，线下宣传覆盖面有限，难以满足企业、群众、基层财政干部等不同群体的差异化普法需求。

（三）法治专业队伍建设存在短板。财政法治工作队伍中兼具法学专业背景和财政业务实操经验的复合型人才短缺，法治审核、风险防控、政策合法性论证等专业化能力有待加强；法治人才培养和引进机制不够完善，常态化的法治业务培训和实践锻炼不足，难以有效应对新形势下财政法治工作的复杂任务和全新挑战。

三、下一步工作打算

2026年，区财政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定法治政府建设目标要求，坚持问题导向、靶向发力，补短板、强弱项、提质效，以更高标准推进法治财政建设，为全区高质量发展提供更坚实的法治保障。

（一）深化理论武装，提升全员法治素养。持续把学习贯彻习近平法治思想摆在首位，完善理论学习中心组学法、会前学法、专题研讨等制度，推动领导干部带头学深悟透、带头依法履职。构建分层分类的法治培训体系，针对财政管理、服务等不同岗位需求开展定制化学法培训，结合财政业务难点开展法律法规实操演练，以考促学、以练促用，引导全体干部从“被动学法”向“主动用法”转变，切实将法治理念融入财政工作全过程。

（二）创新普法模式，增强法治宣传实效。严格落实“谁执法谁普法”责任制，细化普法责任清单，推动普法与财政业务深度融合。创新普法内容和形式，聚焦减税降费、民生保障、政府采购等重点领域，编制贴合实际的典型案例、场景化普法素材，开展进企业、进农村、进机关、进学校、进社区、进网格精准普法，提升普法的针对性和传播力。

（三）建强专业队伍，夯实法治工作支撑。加大法治人才培养和引进力度，鼓励干部参加法律职业资格考试、法治业务专项培训，选拔优秀业务干部到法治岗位锻炼，着力培养兼具财政业务和法律知识的复合型人才。加强法治工作力量建设，明确法治审核、执法监督、普法宣传等岗位职责，强化常态化业务交流和实践锻炼。深化法律顾问制度，建立法律顾问常态化沟通协作机制，充分发挥其在重大决策、合同审核、风险防控等工作中的专业作用，提升财政工作法治化水平。

（四）推动融合赋能，强化法治成果运用。将法治建设贯穿财政改革发展全过程，以法治引领财政收支管理、预算绩效管理、政府债务防控、财会监督等各项工作，持续做好规范性文件动态清理和政策合法性审查，强化重大行政决策科学论证和风险评估。以法治赋能营商环境优化，持续落实减税降费政策，规范政府采购管理，强化普惠金融服务，推动财政监督与纪检监察、审计等监督贯通协同，切实将法治建设成效转化为财政高质量发展的实际效能。