2025年,区市场监管局锚定法治政府建设目标,以法治引领监管、以规范提升效能、以服务优化环境,全面履行法定职责,健全制度体系、规范执法行为、强化法治宣传、完善监督机制,推动市场监管法治化、制度化、规范化水平持续提升,圆满完成年度法治建设各项任务。
一、坚持普法先行,筑牢法治根基。一是强化法治素养,提升履职能力。制定年度普法学习计划,坚持班子成员带头学法用法,通过集中培训、网络授课、知识竞赛、庭审观摩等形式确保执法人员年学法时长不低于60小时。二是树牢法治思维,规范行政决策。严格履行党政主要负责人推进法治建设职责,将法治建设深度融入年度工作全局,及时研究法治建设重大事项,有效破解难题,确保全局法治工作行稳致远。三是推进全民普法,深化社会共治。积极开展集中法治宣传活动20余场次,发布权威信息、政策法规解读、工作动态、消费提示等164篇,其中国家级媒体刊发48篇。
二、坚持规范为要,提升执法质效。一是严格程序约束,提升执法公信力。全面推行“三项制度”,组织开展案卷评查,有效促进执法案卷质量整体跃升。积极处理政府信息公开申请及行政复议答复案件、行政应讼案件。二是强化行为约束,筑牢廉政防火墙。深入践行市场监管总局“监管为民”理念和服务型执法要求,制定党风廉政建设主体责任清单,常态化开展警示教育,为权力运行套上“紧箍咒”。
三、坚持服务为民,优化监管生态。一是创新服务举措,激发市场活力。纵深推进企业全生命周期便利化改革,严格落实市场准入负面清单制度。年内新增经营主体数量列全市第一。二是转变监管理念,彰显执法温度。开展合规指导约谈,深入落实包容审慎执法理念,强化免罚轻罚清单的实施。深化“双随机、一公开”监管,积极整合各类交叉检查任务,有效避免多头执法、重复检查。三是强化权益保障,畅通维权渠道。妥善处理投诉举报工单8201件,建立消费维权服务站,发展ODR企业,创成省级放心消费示范单位8家,引导实体店承诺无理由退货。
四、坚持监管发力,筑牢安全屏障。一是严管食品安全全链条。开展监督抽检及农产品快检工作,处置不合格食品;检查网络餐饮经营户,保障71所学校(幼儿园)师生饮食安全,圆满完成20余场重大活动保障任务。二是紧抓药械安全监管不松懈。检查药械经营主体454家次,排查整改风险隐患,发放责令改正通知书17份,约谈药械经营使用单位84家,积极上报药品医疗器械化妆品不良反应报告1053件。三是强化特种设备治理全覆盖。检查特种设备生产使用单位121家次,抽查设备230台(套),整治隐患471项;抽查小型游乐设施359台次;发出安全监察指令书、建议书12份。四是严格价格与计量监管惠民生。开展水电气价费、殡葬领域专项检查。完成辖区加油站、眼镜店计量器具的监督检查,对16家农贸市场内的电子计价秤强制检定赋码,在4家市场试点“六统一”管理。
五、强化职能发挥,优化营商环境。一是高标准开展行政执法质量巩固年行动。成立行政执法质量巩固年行动领导小组,协调解决行政执法规范化建设中的问题,深入推进行政执法质量巩固行动,严格规范涉企行政执法检查工作,着力整治程序不规范、执法不作为、趋利性执法等突出问题,切实提升人民群众和市场主体对市场监管行政执法的满意度。二是完善制约监督体系。健全行政权力运行多元监督格局,不断推动党内监督与民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通,同时建立健全行政执法监督与12345热线信息共享、健全涉企行政执法违法行为投诉举报处理机制,不断提高依法行政工作水平。三是服务护企,打造优化法治营商环境品牌。依托行政执法监督信息化平台,对涉企行政执法检查实行全周期闭环监督,做到“凡查必备”、“扫码入企”、“执法合并”,实现企业减负与执法增效“双赢”,同时完善执法回访评价制度,及时反映涉企行政执法中的问题和线索,倒逼执法效能提升。
虽然我局在法治建设方面取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现为:执法人员持续减少与市场主体不断增长的矛盾尚未得到有效改善,对新型市场业态的监管探索跟不上市场主体发展的形势要求。下一阶段,我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,顺应市场主体和人民群众对法治监管、有为监管的新期待,运用法治思维和法治方式推动执法工作,破解监管难题,为维护市场秩序、保障民生安全、服务经济社会发展大局作出更大贡献。