2025年,盐南高新区消防救援大队在区党工委、管委会的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设目标,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,全面提升消防工作法治化、规范化水平,为辖区高质量发展营造了良好的消防安全环境。现将主要情况报告如下:
一、主要工作举措与成效
(一)强化思想认识,筑牢法治根基。大队党委将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,纳入党委理论学习中心组学习和干部教育体系,通过专题培训、案例研讨、在线学法等多种形式,持续深化法治理论学习。坚持以落实“议防”制度为抓手,统筹研究制定年度法治建设方案,明确责任分工,细化工作措施。组织全体人员深入学习《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国行政处罚法》《江苏省消防条例》等法律法规,并将学习掌握情况纳入执法考评体系,着力提升执法人员对法律精神、执法程序和法规适用的精准把握能力,不断夯实依法行政的思想根基与行动自觉。
(二)健全责任体系,提升执法效果。积极履行区消防安全委员会办公室职责,年内提请区管委会召开消防工作专题会议9次,推动区领导带队开展消防安全检查11余次,研究解决重大消防安全问题6项。通过消安委平台,统筹部署冬春火灾防控、消防安全治本攻坚三年行动、无水建筑整治、“拆窗破网”及电动自行车全链条整治等专项行动,印发工作方案,召开联席会议,开展联合督导,有效传导压力,推动消防责任制落地见效。
(三)加强监管效能,保障规范执法。坚持执法监督机制,通过“日—周—月”执法监管模式(每日系统巡查、每周进展梳理、每月考评归档),实现执法过程动态闭环管理。推行执法案卷交叉评查和“一案一整改”溯源机制,每季度对卷宗档案开展“回头看”,避免问题遗漏。同时聘请专业律师担任法律顾问,提供咨询并定期开展法制培训,全年组织案卷自查评查8次,执法规范化水平持续提升。严格履行监管职责,依法开展“双随机、一公开”消防监督检查,围绕高层建筑、大型商业综合体、老旧小区等高风险领域开展靶向治理。积极落实便民利企措施,对符合条件的公众聚集场所推行“综合查一次”,同步办理消防验收与开业前检查。实施“一企一策”精准指导,让监督执法与惠民利企协同推进。
(四)拓展宣传维度,提升公众意识。大队聚焦“安全生产月”“119消防宣传月”等重要节点,分层开展精准化消防宣传活动,依托“五进”工作机制累计深入企事业单位、学校、社区等场所组织消防培训300余次,发放宣传资料及文创产品2.3万余份,全面强化全民消防安全意识,营造“群防群治”的社会氛围。同步创新互动宣教模式,通过“开学第一课”、“消防进军训”、“偶遇火焰蓝”等特色活动,在新都路小学、新都路小学等学校开展消防科普实践教学,以寓教于乐形式提升宣教实效。深化多维度宣传矩阵建设,联合区应急局开展“防灾减灾日”集中宣传活动;策划在全区社区开展“偶遇火焰蓝”宣传活动,吸引社区群众参与互动;结合除患攻坚行动,联合街道制作消防宣传快递无人车,张贴宣传海报,播放宣传视频,深入辖区住宅小区,利用智慧科技让消防宣传“动起来”“活起来”。
二、第一责任人职责情况
大队主官严格履行第一责任人职责,坚持对法治建设重要工作亲自部署、关键环节亲自协调、重点任务亲自督办。牵头研究制定大队年度法治建设工作方案。主持召开党委会专题研究法治建设3次,推动解决执法规范化建设等重点难点问题。
大队主官严格履行法治建设第一责任人职责,以“重要工作亲自部署、亲自协调、重点任务亲自督办”的责任机制推动法治政府建设,持续完善执法监督体系,切实维护法律权威,全面提升消防执法规范化水平和法治服务效能,为消防安全治理提供坚实法治保障。大队始终坚持铁腕执纪、从严治队,督促大队执法人员严格依法办事、依法行政,切实维护法律权威性和严肃性。
大队主官带头学习习近平法治思想及中央关于全面依法治国的重要部署。通过党委理论学习中心组学法、专题法治讲座等形式,不断提升班子成员运用法治思维和方式解决问题的能力。
三、存在的不足
(一)综合法律素养有待拓宽:执法人员对消防专业法规掌握较深,但对关联密切的行政法、民法等领域知识系统性学习不足,应对复杂法律问题的综合能力需加强。
(二)专业监管能力有待提升:面对新能源汽车、储能电站、新业态场所带来的新型风险,执法人员的专业技术知识、风险辨识和监管手段需加快更新升级。
(三)社会共治机制有待深化:部分社会单位主体责任落实不到位,“重效益、轻安全”现象依然存在。公众参与火灾隐患治理的渠道和积极性有待进一步拓宽和激发,多元共治格局需持续巩固。
四、下一步工作安排
(一)加大普法学法力度。进一步加强《宪法》和法律法规的学习,在学法用法中,积极主动学习各类法律法规,掌握各类法律知识。制定系统化学法规划,拓展法律法规学习广度与深度。丰富培训形式,加强案例教学和实战演练,着力培养复合型法治人才。
(二)提升专业监管水平。加强针对新产业、新风险的专题研究与业务培训。强化与科研机构、行业专家的协作,提升风险早期识别和综合管控能力。
(三)强化社会治理模式。加大“以案释法”和精准普法力度。完善火灾隐患举报奖励和消防安全信用监管机制,推动单位主体责任落实。深化与基层网格融合,壮大消防志愿者队伍,构建共建共治共享格局。