2025年以来，在市委、市政府的正确领导下，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，深学笃行习近平法治思想，全力加强法治政府建设，统筹推进依法全面履行政府职能。现将我区2025年推进法治政府建设工作情况报告如下：

（一）完善标准化组织实施体系，深入建设法治政府

1、深化学习宣传习近平法治思想。坚持并加强党对全面依法治区的领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。将习近平法治思想列为区党工委理论学习中心组、党工委会议学习的重点学习内容，纳入干部教育培训必修课程，要求领导干部自觉以习近平法治思想指导实际工作。

2、层层压实各级领导干部责任。压实责任，明晰责任链条，建立健全从地方到部门、从主要领导到分管领导、从决策到执行的全链条责任体系。将推进法治建设和依法办事情况纳入领导干部年度述职重要内容，通过民主测评、评议等方式，将责任压力有效传导至“最后一公里”，推动各级领导干部将法治思维和法治方式贯穿于工作全过程。

3、系统谋划年度法治建设计划。坚持以习近平法治思想为指导，紧跟省市部署，结合本地区实际，统筹考虑执法、司法、守法普法等各环节任务，制定并印发《中共江苏省盐南高新区工委全面依法治区委员会2025年工作要点》《中共江苏省盐南高新区工委全面依法治区委员会办公室2025年工作计划》等系列文件，明确全区法治政府建设年度工作重点，确保法治建设计划与经济社会发展规划、全面深化改革任务等同部署、同推进、同考核，形成合力。

（二）构建多层次法治支撑体系，打造更优营商环境

1、推进“法治体检”进企业活动。组织开展“法治惠企·典亮新途”行动，助力优化法治化营商环境，为企业健康发展提供法治保障。多次组织知名律师开展送法到企业活动。围绕企业经营及员工日常生活中常见的民事法律纠纷，通过开展法治体检、讲述案例故事、提供法律咨询等方式，帮助民营企业及员工提升法律意识，引导企业加强合规建设，增强风险防范能力，促进企业规范健康发展。

2、深化“高效办成一件事”改革。构建“线上专区+线下综窗”无差别服务体系，“企业开办一件事”办理件数居全市前列。完善“办不成事”闭环兜底体系，累计帮办代办千余件，近百件疑难事项实现“南事兜底”。推动实现5个街道、42个社区“基层高频事项一平台办理”全覆盖，创新打造“政园合作五个一”服务机制，为园区发展持续赋能。推进公共资源交易全流程电子化、监管智能化，应用AI大模型开展招标文件审查，通过开通“绿色通道”、采取远程异地评标等方式保障重点项目推进，交易透明度和合规性大幅提升。

3、打造数智法治服务标杆。主动拥抱数字化变革浪潮，以“数智政务”驱动服务模式重塑与法治流程优化。全链条深化“高效办成一件事”改革，扩大告知承诺制、容缺受理适用范围。持续优化“南事好办”服务品牌，完善“好差评”闭环管理，推动政务服务向“泛在可及、智慧便捷、公平普惠”升级。深化公共资源交易智慧监管，完善AI大模型应用场景，强化交易全流程合规性审查。推进“一表通”应用体系全覆盖，深化“苏服办”平台整合，实现更多事项“一网通办、掌上可办”。

4、提升公平竞争审查质效。深入贯彻落实《公平竞争审查条例》，采购公平竞争第三方平台服务系统，助力各单位提升审查效能。严格执行发文前公平竞争审查会审机制，有效提升全区公平竞争政策实施水平。

（三）建立规范化行政执法体系，力促整改长治长效

1、加强行政执法工作体系建设。在全区范围内开展行政执法主体和执法证件清理，对不具备行政执法主体资格的单位予以清理和注销，严格做好相关执法人员行政执法证件的换发工作。组织全区各相关执法单位开展行政执法人员培训，提升行政执法一线岗位能力，增强行政执法人员的政策法规运用、执法风险防控、处置疑难复杂等情况的能力。

2、深入查纠涉企行政执法问题。按照省市统一部署，向社会公开征集涉企行政执法突出问题线索，重点关注2023年以来发生的涉企行政执法问题线索。加强问题整改纠治，梳理行政执法突出问题清单，认真分析问题原因，明确整改工作要求，实化整治工作举措，实施销号管理。对接相关街道、相关部门沟通，按照“整改一项、核查一项、销号一项、备案一项”原则，完成销号整改工作。

3、严格规范涉企行政检查实施。组织开展辖区街道所属企业单位二维码标识的发放工作，全力推行“扫码入企”程序，要求进企检查前先扫码，实现检查过程的全程留痕和可追溯。推行“合并检查”模式，多家执法部门以及同一家执法部门不同机构，对同一企业实施不同行政执法检查且可以同时开展的，实行合并检查，减轻企业迎检负担。

（四）建强多元化争议化解体系，推动矛盾实质化解

1、提升行政复议公信力。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全方位、多层次学习宣传《中华人民共和国行政复议法》，积极协助区相关单位做好有关行政复议事项的配合工作。加大督察力度和败诉案件责任追究力度，加强与区各有关部门、各街道及法院之间的协调沟通，确保行政应诉工作有序开展。对2024年度全区行政败诉案件进行回头看，剖析败诉原因，并督促各单位进行整改。将2025年度行政败诉案件相关材料全部移送给区纪检监察工委，区管委会行政机关负责人出庭应诉率100%。

2、焕发人民调解新动能。动员全区基层人民调解员、网格员常态化开展矛盾纠纷线索摸排工作，推行“网格+调解”工作模式，将调解力量下沉到全区基层网格，运用普遍排查与重点排查、日常排查与集中排查相结合等方式，不断提高矛盾纠纷排查的针对性、有效性。在全省婚姻家庭纠纷人民调解工作“大比武”比赛中我区参赛选手构建“法律为纲、情理为线、心理为镜”的综合知识框架，经过多轮角逐，获得个人第三名、团体一等奖，荣获“标兵调解团队”称号。并于赛后将比赛中积累的经验、技巧系统梳理，形成可复制、可推广的工作方法，有效提升本地区调解队伍整体专业化水平。

3、构建多元解纷共同体。实现全区人民调解委员会全覆盖，四级人民调解组织网络健全，同时整合公安部门专业力量与乡镇（街道）综治、人民调解等人员力量，将民调、诉调、访调有效聚合，与公共法律服务等现有机制相互衔接，联合调处，资源共享，实现了深度融合的工作运行体系，在复杂矛盾纠纷的调处上发挥了重要作用，避免矛盾升级和激化。目前区级“一站式”平台已投入使用，访调、公调已入驻中心，形成矛盾纠纷化解合力。

（五）打造闭环式制约监督体系，确保权力规范运行

1、创新行政执法监督方式。通过“日—周—月”执法监管模式（每日系统巡查、每周进展梳理、每月考评归档），实现执法过程动态闭环管理。完善重大行政执法案件专项监督调查处理机制，每季度对卷宗档案开展“回头看”，避免问题遗漏。拓宽监督渠道，建立行政执法监督与12345政务服务便民热线等监督渠道的信息共享工作机制。

2、深化“双随机、一公开”监管。区市场监管局推动跨部门、跨条线监管任务深度整合，统筹制定检查任务126个，覆盖企业1055家，比2024年减少任务19项，检查企业减少305家。充分利用省市场监管信息平台“汇总去重”功能整合交叉任务3项，减少重复检查，提升监管效能。

3、构建全链条“好差评”机制。构建“督查—反馈—整改—回访”全链条“好差评”机制，开展“一把手走流程、查实情、送政策、抓环境”活动，精准破解办事堵点。严格落实整改闭环机制，完成市委巡察反馈4类招投标问题及区内固定资产投资审计整改，全面排查整治招标投标领域突出问题。推进政务服务数据共享安全监管，梳理核心业务系统云资源，规范数据采集、流转、使用全流程，保障294个电子政务外网点位零安全事故，以技术赋能监督，筑牢数据安全底线。