各街道应急办，局各科室：

为依法履行职权，完善执法程序，规范执法行为，切实履行安全生产监督检查职责，依据《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》《盐城市安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部令第9号），按照原国家安全监管总局《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）及《江苏省应急管理厅关于线上编制2026年度安全生产监督检查计划的提示函》相关要求，结合我局职责、队伍和装备保障等实际情况，现编制2026年度安全生产监督检查计划。

一、工作目标和主要任务

（一）工作目标

全面依法履行安全生产监督管理职责，规范安全生产监管执法行为，提高安全生产监管执法效能。以督促企业落实安全生产主体责任为主线，突出重点重抓，进一步推动精准执法，依法打击安全生产非法违法行为。以说理式、服务式执法等形式强化安全生产执法普法力度，增强企业自我防范风险意识和主动消除违法违规行为的自觉性，确保安全生产监管检查人员依法履行职责、规范监督检查行为。做到年度监督检查计划执行率达100%，隐患整改复查率及整改率达100%，安全生产违法案件及时办结率达100%，无行政复议纠错或行政诉讼败诉案件。实现“三个确保”和“一个力争”，即确保全区生产安全事故总量下降，确保控制较大事故，确保重要节假日、重大活动等重要节点安全形势稳定，力争不发生重大及以上生产安全事故。

（二）主要任务

认真落实《应急管理部关于认真贯彻落实〈关于深化应急管理综合行政执法改革的意见〉的通知》要求，按照分类分级监管执法工作要求，对危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆、有限空间作业、劳动密集型等重点行业（领域）的重点企业进行监督检查，对重点执法事项进行精准执法，严厉打击安全生产违法行为，推进企业落实安全生产主体责任。

二、行政执法人员数量和执法工作日测算

（一）行政执法人员数量

局在编在册人员8人，按照“县级安全监管部门不得低于在册人数的80%”的要求，8×0.8=6.4，我局纳入计算行政执法人员数量为7人。

（二）执法工作日测算

1.总法定工作日

总法定工作日=国家法定工作日（全年天数365天-公休及法定假日117天=248天）×行政执法人员总数（7人）=1736天。

2.其他执法工作日

（1）开展安全生产综合监管预计248个工作日；

（2）实施行政许可预计100个工作日；

（3）调查核实安全生产投诉举报预计100个工作日；

（4）参加有关部门联合执法预计120个工作日；

（5）办理有关法律法规、规章规定的登记、备案和重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改预计120个工作日；

（6）开展安全生产宣传教育培训预计100个工作日；

（7）开展工贸企业风险报告和应急管理能力建设工作预计50个工作日；

（8）完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务预计180个工作日。

合计1018个工作日。

（三）非执法工作日

1.机关值班预计96个工作日；

2.学习、培训、考核、会议预计80个工作日；

3.执法监督工作预计192个工作日；

4.参加党群活动预计96个工作日；

5.病假、事假预计24个工作日；

6.法定年休假、探亲假、婚（丧）假预计112个工作日。

合计600个工作日。

（四）监督检查工作日

监督检查工作日=总法定工作日（1736天）-其他执法工作日（1018天）-非执法工作日（600天）=118天。

三、监督检查安排

根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》有关要求，结合全区安全生产工作特点，综合考虑我局的行政 执法人员数量和能力，检查单位的分布、规模，执法车辆、技术装备配备情况以及监督检查工作日等因素，按每次两名执法人员、每家次检查平均耗时 2 天（含路途时间）测算，2026年度可安排监督检查企业30家。

（一）重点检查企业。“重点企业库2026”中涉及1家重点企业，已纳入市局2026年度安全生产监督检查计划。结合我区实际，在企业库中选择30家企业纳入年度监督检查范围。具体安排见附件。

（二）一般检查企业。结合市应急管理局年度工作部署，采用双随机抽查方式开展检查。具体为：从全区机械行业中随机选取3家，由安全监督管理科牵头实施，执法监察科配合实施检查。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。依照年度监督检查计划开展安全生产监督检查活动，是贯彻执行国家法律法规、明晰安全生产监管部门监管责任的有效举措。局安全执法监察科为监督检查计划的牵头实施科室，要督促执法检查人员编制现场检查方案，并指导执法检查人员做好案件调查相关工作。执法检查人员要切实增强担当意识，统筹安排，提高执法检查工作的针对性和有效性，确保尽职尽责。

（二）严格执法程序，提升执法质量。要加强制度建设，实行“执法告知、现场检查、交流反馈”“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”的“三位一体”执法工作模式。要规范现场检查方案编制，明确检查内容；现场检查时要突出企业风险告知、企业主要负责人责任落实、相关人员教育培训等方面的检查。对发现的安全生产违法违规行为按照法律、法规和规章规定的措施及时进行处置，加强闭环管理。

（三）规范执法行为，严明工作纪律。严格贯彻执行《安全生产执法程序规定》和《江苏省安全生产行政处罚自由裁量权基准》，全面使用应急管理执法终端，在监督检查过程中严格依照现行有效法律、法规、规章，规范监督检查的各个环节，做到程序合法、操作规范、自由裁量权使用得当、文书填写规范，持续提高执法质量。要坚决杜绝形式主义、官僚主义，严格遵守廉洁勤政各项规定，依法履行职责，自觉接受社会监督，做到严格、规范、公正、文明执法，树立应急管理执法队伍的良好形象。

附件：江苏省盐南高新区应急管理局2026年度安全生产监督检查计划

江苏省盐南高新区应急管理局

                   2026年1月16日