2024年,在区党工委、管委会的坚强领导下,我局深入贯彻落实“十四五”普法规划和法治政府建设系列要求,始终把法治政府建设工作作为依法理财的重要任务,弘扬法治精神、培育法治文化、坚定法治信仰、推动法治实践,有效提高盐南财政干部队伍依法行政和依法理财能力。现将年度工作报告如下:
一、主要举措和成效
(一)笃学践行习近平法治思想。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期重大政治任务来抓,深入把握“十一个坚持”核心要义。落实习近平法治思想常态化学习机制,将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习重点内容,纳入党支部“三会一课”集中学习内容,作为财政干部培训教育的重要内容,不断丰富学习方式和载体,不断掀起学习热潮。2024年以来,局党支部结合党员日活动先后组织集体学习11次。
(二)依法全面履行财政职能。紧紧围绕财政中心工作,以建设法治财政和现代财政制度为目标,严格贯彻《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》,健全财政收支预算管理,完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度。依法依规组织收入,全面落实减税降费政策,做到应收尽收、应减尽减。严格落实政府过“紧日子”要求,坚持底线思维、民生优先,进一步优化支出结构,兜牢保基本民生、保工资、保运转“三保”底线,民生支出占一般公共预算支出比重稳定在80%以上。自觉接受权力监督和制约,严格履行年度预决算向人大报告制度,依法公开政务信息,及时公开相关预决算等财政信息,及时回复申请公开事项,全年无投诉举报未合理处置引发的舆情事项。
(三)全面落实“谁执法谁普法”责任制。认真研究学习“十四五”普法规划,明确指导思想、主要目标和工作原则,全面掌握普法规划的理论基础和行动指南。认真组织学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国会计法》《财政违法行为处罚处分条例》《行政单位国有资产管理暂行办法》等财政法规规章,深刻把握法律法规核心内容,提高财政工作人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平。持续推进法治财政建设,集中组织全区报账员培训、国资管理系统培训、财务报告编制集中培训,围绕财政法律法规规章、财政管理体制改革、依法履职等专题开展教育培训,提升全区财政干部法治思维水平和运用法治方式推进依法行政能力。
(四)组织开展财政法规宣传。上半年,我局制定下发了《2024年区财政法治宣传教育工作计划》,市区联动开展财政政策“进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络”宣传活动,向企业群众提供精准、全面、细致的财政政策宣传服务。以“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”禁毒宣传日等时间节点为契机,积极组织配合各相关职能部门,通过设立咨询台、派发普法宣传小册子的形式向群众宣传法律热点和政策法规。
二、履行法治政府建设第一责任人职责情况
(一)加强组织领导。局党组切实履行主体责任,坚持将法治政府建设摆在财政工作全局的重要位置,紧紧围绕财政中心工作,统一组织、统一部署、统筹协调法治建设工作。局主要领导负责,班子成员牵头全局法治政府建设和普法宣传教育工作,办公室和绩效与经济建设科协同配合,持续推进法治政府建设和普法宣传教育的组织、协调、联络工作。
(二)压实法治责任。局主要负责同志认真履行法治政府建设“第一责任人”职责,多次组织会议研究部署法治政府建设工作,研究制定财政普法规划、年度法治宣传教育工作要点,落实“谁执法谁普法”责任制,组织报告本年度法治政府建设情况并向社会公开。
(三)严格依法决策。严格落实“三重一大”集体决策制度,严肃财经纪律,严格依法办事,对涉及广大群众利益的重大财政行政决策、管理制度、执法行为,依法组织专家论证、实施风险评估,提升财政管理的法治化水平。全面推行法律顾问制度,严格落实重大决策合法性审核机制,聘请律师事务所指派的专职律师担任法律顾问,全程参与法治建设各项事务,全面落实行政执法责任制和问责制。
三、存在的不足
随着法治政府建设不断深入,财政法治建设稳步推进,积极有为,取得了不少成绩,但仍存在短板与不足,主要表现在:一方面财政法治工作队伍力量薄弱,法治人员的配置与形势任务不相适应,亟须一批政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景或者运用法治思维和法治方式推进工作能力强的人员。另一方面,财政干部对财政法律法规的学习不够系统,仅仅依靠在线平台或讲座零星学、被动学、碎片化地学,法治培训的方式方法有待改进,力度效果有待提升。
四、工作打算
下一步,针对推进法治政府建设存在的问题,我局将采取有力措施加以改进。一是积极推进法治政府建设。严格贯彻落实关于法治政府建设工作要求,围绕区“十四五”法治政府建设规划,结合财政管理工作实际,做好法治政府、法治财政建设各项工作。二是提高依法理财工作水平。严格落实预算、政府采购、财会监督等制度落实,加强财政规范化建设,认真贯彻落实财政相关法律法规,加大对财政工作人员管理、培训力度,提高依法执法能力和水平。三是加强财政普法宣传教育。实施好普法规划,落实好“谁执法谁普法”责任制,结合法治宣传月、宪法宣传周等重要活动节点,做好财政普法宣传,不断提升财政干部依法行政、依法理财水平。