2024年来，我中心在区党工委、管委会和市城管局的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，扎实推进依法行政，加快建设法治政府，为法治政府建设添砖加瓦。现将我中心2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，推动工作落实。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，明确法治政府建设责任，抓好法治政府建设各项工作落实。二是定期研究法治政府建设工作。根据法治政府建设工作要点，常态化在党组会议、中心周例会等会议，对全年的法治建设工作重点和主要工作内容进行安排部署。三是推进责任落实常态化。制定了《盐南高新区城市管理局2024年普法工作计划》，认真贯彻法治政府建设工作要求。将党的二十大精神、习近平法治思想和宪法、民法典等法律法规作为党组理论学习中心组学习重点内容。

（二）依法履行职能，提升法治水平。持续以开展打造让党放心、人民满意的模范机关为抓手，把法治政府建设作为重点工作进行推进，创新执法手段和执法方法，推动城市管理向城市治理转变。一是严格执行民主集中制。严格落实党组议事规则和决策程序，严格执行《盐南高新区城管局行政执法全过程记录实施办法》、《盐南高新区城管局关于建立重大行政决定法制审核制度》、《盐南高新区城管局行政处罚公示制度》等规章制度等制度，不断提升民主决策质量和水平，确保决策科学化、民主化、公开化。二是优化执法方式。突出服务为先，坚持“721工作法”，70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，综合运用行政指导、行政调解等非强制手段，引导当事人遵守法律法规，化解矛盾纠纷。所有执法案件必须在省住建厅平台上运营，全年共办理行政处罚案件11起，已处罚1.28万元，已按规定缴纳至区国库。三是借力科技，智慧城管建设加速推进。结合“智慧城管”系统，充分发挥数字城管平台作用，结合“智慧城管”系统，新增了智能识别视频监控，全面提高城市“精细化”管理水平。四是持续推进“城管进社区、服务面对面”工作。深入社区，为群众答疑解惑和处理群众信访问题的同时宣传法律知识，号召群众用法律维护自身权益。今年开展相关法律法规宣传3场次，发放宣传册及宣传单约2000余份，受益人数3000余人次，通过“城管进社区、服务面对面”活动拉近了城管与居民的距离，更为城管做好小区治理工作搭建了一座及时、便利、高效的平台。

（三）规范行政执法，完善执法体系。按照市司法局文件要求，认真落实行政执法人员培训考核和持证上岗制度，全面清理不在岗不在位人员，区城管服务中心现有在岗执法人员13人，持证人数9人，我中心根据今年人事变动及时进行调整，组织领取执法证人员参加市司法局线上培训，学习业务知识、涉及的法律法规、案件办理等。我中心促进城管、房产、住建、规划四大类执法事项的有机融合，推动城市治理重心下移、职责下沉。同时，结合扫黑除恶的契机，健全公安保障机制，将平时纠结黑、恶势力及扰乱社会公共秩序的，移交公安核查管理，有效的保障执法人员的人身安全。结合12345等平台和我中心的微信公众号、举报电话、城管进小区服务电话等举报方式，建立我区城市管理“首见负责制”的举报体系和“一跟到底”的监督机制。

（四）开展培训宣传，营造浓厚氛围。按照市、区城管系统“强转树”专项行动的计划，常规化在全区城管系统内开展了城市管理法制培训工作，组织专题1讲座、新法律老业务讲座2场，邀请相关业务专家为我中心工作人员进行培训1次，学习业务知识、涉及的法律法规、案件办理方式等。结合行政执法普法月、安全生产月、城管开放日等活动，以习近平法治思想引领全民普法活动，中心主任薛岭同志认真履行普法领导责任，不断丰富普法形式、方法和内容举办法制宣传活动2场，发放法律宣传手册共1500份，营造积极的城市管理法制宣传氛围，深入宣传与城市管理密切相关的法律法规。利用宪法宣传周等活动参与全区法治宣传，扎实做到“谁执法谁普法”。

（五）健全多元体系，化解矛盾纠纷。认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想，中心党委多次研究部署信访工作，集中组织信访专题培训，扎实开展矛盾纠纷排查化解，高标准做好重点时期信访保障，坚持包片包区、带案下访，有效化解矛盾纠纷，全年信访工作平稳有序。严格复议应诉案件办理，积极支持法院依法受理和审理案件。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足

（一）执法环境有待进一步加强。城市管理部门的社会地位并未受到足够重视，城市管理执法并无强有力的法律来保障实施。城市管理执法人员执法过程中容易遭受暴力抗法等不配合情况，特别是“地摊经济”开展以来，部分顽固流动摊贩不听劝导，不配合管理，容易引发冲突，对执法工作造成影响。

（二）执法成效低下。执法成效低下是城市管理行政执法中存在的重要问题。行政执法是为了促进城市发展，维护人民利益，但是，由于一些主客观的原因，造成此目标很难实现。其一，城市管理的范围较广，且内容较多，这就增加了行政执法的难度，影响了执法成效。其二，在执法过程中，一些执法人员受到被管理者的言语威胁，甚至是行为威胁，但是由于缺乏相应的安全保障制度或是措施，使得人多城管无法正常行使自身职能，不能够全身心投入到工作中，这就影响了执法工作成效。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）牢固树立法治理念。深入学习贯彻习近平法治思想，提高队伍运用法治思维和法治方式管理城市的能力。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，深入开展学法活动，制定全年学法计划，组织开展与城管执法相关的法律法规学习培训，落实全年学法时间不少于30课时的规定，培训率达100％，做到执法人员熟悉与本职工作相关的法律法规。

（二）严格规范执法行为。做到执法主体合法，明确岗位职责，杜绝不作为、慢作为、作风拖拉、效率低下、故意刁难等情况的发生。实施行政强制、行政处罚等行为合法、合理，充分保障行政相对人的知情权和救济权，严格实行罚缴分离制度。创新执法办案工作方式，推进“非接触性”执法工作，有效实施法院非诉执行，强化城市管理行政执法信用体系建设。行政审批项目、内容、依据、对象、条件、程序、时限、申报材料和审批过程、结果及收费按规定公开，做到便民高效。

（三）提升普法宣传效果。落实“谁执法谁普法”的普法责任，进一步拓展法治宣传教育阵地，依托城管开放日、12.4宪法宣传、119消防宣传等活动，开展法律进社区、进小区、进企业等活动。落实面向社会的以案释法制度，通过案件分析和研判，定期发布具有典型性、规律性、苗头性的案例。实施“互联网+法治宣传教育”行动，积极拓展微信、抖音等新媒体普法渠道。

2025年3月10日